生育保险与职工基本医疗保险合并实施是我国社会保障体系的重要改革，其核心内容、实施要求及影响如下：
一、政策核心内容
- 保留生育保险，不取消险种
合并后生育保险仍作为独立险种保留，职工生育期间待遇不变，包括医疗费用实报实销和生育津贴（占基金支出的60%以上）。两者不再单独列为险种，而是实现“强强联合”的一体化管理。
- 统一参保登记与基金征缴
参加职工基本医疗保险的在职职工自动同步参加生育保险，无需额外登记或缴费。合并前未参保的职工由社保机构统一增加参保险种，按新费率征收费用。
- 统一医疗服务管理
生育医疗服务纳入医保定点管理，实行统一药品、诊疗目录和支付标准，通过智能监控系统规范费用支出。
- 基金合并运行与风险防控
生育保险基金并入职工医保基金，统一征缴、核算，但设置独立收支项目，强化风险预警和内控机制，确保专款专用。
二、实施要求
- 参保范围覆盖
全国范围内符合条件的职工均需参保，未参保地区需在2019年底前启动实施。
- 费率调整机制
用人单位按原生育保险与医保费率之和确定新费率，个人缴费比例仍为0.8%（部分地区可能低于1%），减轻企业负担。
- 待遇保障标准
生育津贴、医疗费用报销比例等保障水平保持不变，确保职工权益不受影响。
三、主要意义
- 强化基金共济能力
通过合并扩大医保基金覆盖范围，提升应对重大疾病和生育风险的能力。
- 降低管理成本
减少重复参保、简化征缴流程，提高行政效率。
- 促进生育服务规范
统一医疗服务管理标准，推动生育服务技术项目纳入医保支付范围。
四、试点与推广
目前全国已有12个城市试点合并（如河北邯郸、广东珠海等），试点期2年。未来将逐步推广至全国，未享受生育保险的地区将逐步纳入。试点期间重点解决参保范围、基金平衡等问题，为全面推广积累经验。
综上，生育保险与医保合并是管理优化与保障升级的结合，既保留了生育保险的独特功能，又通过一体化管理提升了整体效能。
