城乡居民医疗保险不是农村合作医疗 。具体区别如下：
- 覆盖范围 ：
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城乡居民医疗保险：覆盖城镇和乡村的居民，无论户籍在哪里都可以参保。
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农村合作医疗（新农合）：主要针对农村户籍人口的一种医疗保险制度。
- 管理部门 ：
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城乡居民医疗保险：通常由人社部门管理。
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农村合作医疗（新农合）：过去由卫生部门管理，但随着制度整合，很多地区已经将其与城镇居民医疗保险合并为城乡居民医疗保险，由人社部门统一管理。
- 缴费和待遇 ：
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城乡居民医疗保险：缴费标准和报销比例相对较高，且针对不同人群（如老年人、残疾人、低收入家庭等）有政府补贴。
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农村合作医疗（新农合）：保费较低，报销比例也相对较低，但针对农村人口提供基本医疗保障。
- 制度整合 ：
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城乡居民医疗保险：是整合城镇居民基本医疗保险（简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（简称新农合）两项制度后建立的统一医疗保险制度。
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农村合作医疗（新农合）：现在已经和城镇居民医疗保险合并统称城乡居民医疗保险。
综上所述，城乡居民医疗保险和农村合作医疗是两种不同的医疗保险制度，前者覆盖城镇和乡村居民，后者主要针对农村人口。随着政策的推进，两者已经合并为统一的城乡居民医疗保险制度。
