1970年代末的1976年淮河洪水事件中，安徽未参与泄洪的主要原因与当时的防洪决策和责任划分密切相关。以下是具体分析：

一、决策背景与责任划分

1. 防洪重点区域定位

   1976年淮河洪水主要影响江苏、安徽北部地区，而长江中游的洞庭湖是当时防洪的核心区域。为避免洪水倒灌至江苏，1976年决策以保护江苏为主，通过开闸放水降低长江水位，导致安徽北部地区被淹没。

2. 行政区域与利益考量

   当时长江中游的洞庭湖周边地区经济更发达，人口密度更高，防洪压力更大。从国家层面看，优先保护江苏等经济发达区域的利益成为决策主导因素。

二、技术条件与历史经验

1. 泄洪能力限制

   1970年代的泄洪设施和技术水平有限，若安徽主动泄洪，可能因设备不足、操作不当引发次生灾害，反而加重损失。

2. 历史教训的积累

   1959-1970年淮河曾因过度开发导致洪水灾害频发，1976年决策中吸取了此前“以工代防”的教训，优先通过工程措施控制长江水位，而非依赖分蓄洪区。

三、后续影响与反思

1. 对安徽的影响

   1976年安徽北部地区因未参与泄洪遭受严重损失，农田被淹、居民流离失所。这一事件成为安徽防洪观念转变的转折点，促使后续加强分蓄洪区建设。

2. 防洪体系的完善

   1991年长江洪水后，中国全面升级防洪体系，安徽开始重视分蓄洪区的科学调度与居民防护能力建设，逐步形成“以分蓄洪区为主、工程措施为辅”的防洪格局。

总结 ：1976年安徽未泄洪是特定历史条件下的无奈选择，主要出于保护江苏经济区的决策考量。这一事件也推动了安徽防洪能力的提升，使其在后续洪水中逐步承担起更重要的分洪任务。