江苏省“263”专项行动方案是江苏省为响应中央环保督察整改要求，推动生态文明建设而制定的一项综合性行动方案。该方案于2016年12月启动，核心目标是通过三年努力实现生态环境质量的根本性好转。以下是方案的主要内容：

一、总体目标

到2020年，江苏省实现以下目标：

1. 环境质量显著提升

   PM2.5年均浓度比2015年下降20%，设区市城市空气质量优良天数比例达72%以上，国考断面水质优Ⅲ比例70.2%，劣Ⅴ类水体基本消除。

2. 产业结构优化

   • 减少煤炭消费总量1000万吨，完成规上工业企业煤炭消费量削减任务。

   • 去除落后化工产能，化工园区内化工企业占比提升至50%以上。

3. 环境治理体系完善

   • 建成300个垃圾分类示范小区，设区市覆盖率达20%，其他城市15%。

   • 实施100条以上黑臭水体整治，南京市基本消除黑臭水体。

二、重点任务

方案围绕“两减六治三提升”展开，具体任务包括：

1. 减少煤炭消费和落后产能

   • 通过关停、搬迁、升级、重组化工企业，淘汰落后产能。

   • 推广清洁能源，降低工业能耗。

2. 治理突出环境问题

   • 水环境治理 ：重点整治太湖水环境，推进黑臭水体整治，提升水体质量。

   • 生活垃圾管理 ：建立垃圾分类收集体系，推广镇村全域分类试点。

   • 农业污染防控 ：治理畜禽养殖污染，推广生态农业。

   • 挥发性有机物（VOCs）治理 ：完善监测体系，严查违法排放。

3. 提升生态保护能力

   • 实施重点区域生态修复工程，增强生态系统服务功能。

   • 建立全省化工园区VOCs监测体系，完成6000家化工企业安全风险评估。

三、保障措施

1. 组织保障

   成立由省委、省政府领导任组长的263专项环境整治行动领导小组，明确部门职责，强化统筹协调。

2. 机制创新

   建立减煤风险预警机制和月度通报制度，对重点地区驻点督办，确保任务落实。

3. 全民共治

   鼓励群众举报污染行为，公开曝光违法企业，形成社会监督合力。

四、实施步骤

• 2016-2017年 ：动员部署，制定实施方案，开展化工企业排查和分类整治。

• 2018-2020年 ：持续推进产业升级、环境治理和生态修复，定期考核评估进展。

通过“263”专项行动，江苏省力图构建系统化、协同化、法治化的环境治理体系，推动经济高质量发展与生态保护的双赢。