根据相关信息和权威来源，黑龙江恢复强制婚检的合法性可综合以下要点说明：

一、法律依据与立法权限

1. 地方立法权限

   黑龙江省作为省级行政区，依据《母婴保健法》第13条的授权，有权制定地方性法规。该条款规定“准备结婚的男女双方，应当接受婚前医学检查”，黑龙江省通过修订《母婴保健条例》将此规定转化为强制措施。

2. 与国家法律的协调

   强制婚检的立法目的在于保障母婴健康，与《婚姻法》《婚姻登记管理条例》的立法目的（规范婚姻登记、保护当事人权益）并不冲突。地方性法规可视为对国家法律的补充而非替代。

二、政策实施范围与内容

1. 强制检查项目

   当前强制婚检主要针对艾滋病、梅毒、淋病、麻风四项性病筛查，其他项目仍遵循自愿原则。

2. 检查证明的效力

   未通过检查者将无法办理结婚登记，但检查报告不直接决定婚姻效力，仅作为婚检流程的必要条件。

三、争议焦点与回应

1. 合法性争议

   部分公众认为地方立法与国家法律存在冲突，但国务院法制办等机构明确表示婚检必须坚持自愿原则，不强制实施。

2. 收费问题

   有网民担忧强制婚检可能引发乱收费，但卫生部门回应称不存在强制收费行为，此举旨在提高公共卫生水平。

四、社会影响与建议

• 支持者观点 ：认为强制婚检有助于提高公民健康意识，减少出生缺陷。

• 反对者观点 ：强调公民权利，担忧强制措施侵犯隐私权，并建议通过加强科普教育实现自愿婚检。

综上，黑龙江恢复强制婚检的合法性基于地方立法权限和《母婴保健法》授权，但具体实施中需平衡公共卫生需求与公民权利，建议通过完善宣传和优化服务降低公众顾虑。