浙江杭州社保基数11900属于最高档。

根据杭州市人力资源和社会保障局发布的信息，2025年度杭州市社会保险缴费基数有多个档次，其中最低档为4874元，最高档为11900元。社保基数11900元对应的是最高档次。

社保基数档次的划分依据

1. 政策规定：杭州市社保基数档次的划分是根据浙江省人力资源和社会保障厅的相关政策规定执行的。每年，根据全省上年度职工月平均工资的一定比例，确定各档次的社保缴费基数。

2. 经济发展水平：杭州市作为浙江省的省会城市，经济发展水平较高，因此社保基数的档次也相对较高。这体现了社保制度与经济发展水平相适应的原则。

3. 社会公平性：社保基数档次的划分也考虑了社会公平性的因素。通过设置不同的档次，可以更好地满足不同收入水平人群的社保需求，避免出现缴费负担过重或过轻的情况。

社保基数档次的影响

1. 缴费金额：社保基数的档次直接影响到个人和单位的缴费金额。档次越高，缴费金额也越高，相应的社保待遇也会更好。

2. 社保待遇：社保基数的档次还会影响到个人的社保待遇。例如，在计算养老金、医疗保险待遇时，都会考虑个人的缴费基数和缴费年限等因素。

3. 企业成本：对于企业而言，社保基数的档次也会影响到企业的用工成本。档次越高，企业需要承担的社保缴费比例也越高，这可能会对企业的经营产生一定的影响。

总结

浙江杭州社保基数11900元属于最高档次。这一档次的划分是根据政策规定、经济发展水平和社会公平性等因素综合考虑的结果。它直接影响到个人和单位的缴费金额、个人的社保待遇以及企业的用工成本。在选择社保基数档次时，个人和企业应根据自身的实际情况和需求进行合理的选择。