江苏盐城社保缴费基数11500元和5000元的主要区别体现在‌缴费金额、社保待遇和适用人群‌三个方面。高基数对应更高保障水平但缴费压力大，低基数缴费压力小但待遇相应降低。具体差异可通过以下对比清晰呈现：

1. ‌缴费金额差异‌
   按现行比例计算，基数11500元时个人每月需缴纳约1200元（养老8%+医疗2%+失业0.5%），单位缴纳约3100元；基数5000元时个人仅需缴纳约500元，单位缴纳约1300元。两者月缴费差额超2500元，直接影响当月可支配收入。

2. ‌社保待遇差距‌

   • 养老金：11500基数按12%计入个人账户（1380元/月），5000基数仅600元/月，退休后待遇差可达2倍
   • 医疗报销：高基数享受更高医保账户划入比例，年度门诊报销限额多出约1500元
   • 生育津贴：按基数核定，11500基数产妇可多领近2万元生育补助
   • 工伤/失业金：补偿标准与基数直接挂钩，高基数赔付金额提升130%以上

3. ‌适用人群建议‌
   11500元更适合收入稳定且注重长期保障的群体，如公务员、国企职工；5000元适合灵活就业或初创企业员工，但需注意未来待遇缺口。自由职业者可按经济能力在60%-300%基数范围内自主选择。

合理选择社保基数需综合评估当前收入与未来需求，建议年轻群体优先选择高基数积累缴费年限，临近退休人员可根据回本周期灵活调整。盐城人社局每年7月开放基数调整通道，参保人可及时优化方案。