农村医保（新型农村合作医疗，简称新农合） 不属于 城乡居民医疗保险，而是我国医疗保障体系中的独立制度。两者在参保对象、保障范围、缴费方式等方面存在显著差异，具体区别如下：
一、参保对象不同
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农村医保 ：仅限具有农村户口的居民参保，如农民、农村学生、儿童及未参加城镇职工医保的老年人。
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城乡居民医保 ：覆盖未参加职工医保的城乡居民，包括农村居民、城镇非从业居民（如自由职业者、失业人员）、在校学生等。
二、保障范围与待遇差异
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农村医保 ：
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主要保障住院医疗费用，部分地区逐步扩展至门诊费用和大病医疗。
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报销比例相对较低，且存在起付线、封顶线等限制。
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城乡居民医保 ：
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覆盖范围更广，包括门诊、住院、大病医疗、慢性病门诊等。
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报销比例更高，政府补助力度更大，且无封顶线限制。
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三、缴费方式与渠道
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农村医保 ：传统上以个人缴费为主，政府补助较少。
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城乡居民医保 ：采用个人缴费与集体补助（如村集体）及政府补贴相结合的方式，缴费标准统一。
四、政策整合背景
根据国务院2016年发布的《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，原新农合与城镇居民医保已整合为 城乡居民基本医疗保险 ，但两者在制度设计上仍存在历史差异。整合后，城乡居民医保的覆盖范围更广，政策更加统一，但农村地区的保障水平相对城镇地区仍有差距。
总结
农村医保（新农合）与城乡居民医保在参保对象、保障范围、缴费方式等方面存在本质区别，前者是城乡居民医保体系中的历史组成部分，后者是近年政策整合后的统一制度。当前我国已通过政策整合扩大了城乡居民医保的覆盖范围，但农村地区的医疗保障水平仍需进一步提升。
