《环境保护法》《城乡规划法》

未批先建行为违反了以下环保法律法规：

一、核心法律依据

1. 《环境保护法》

第六十一条明确规定，建设单位未依法提交环境影响评价文件或未经批准擅自开工建设的，由生态环境主管部门责令停止建设，处以罚款，并可责令恢复原状。

2. 《城乡规划法》

第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证擅自建设的，由城乡规划主管部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，可以依法拆除。

二、其他相关法规

• 《土地管理法》

第二十七条规定，未依法取得土地使用权擅自建设的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令停止建设，限期拆除。

• 《村庄和集镇规划建设管理条例》

第十八条规定，未取得乡级人民政府审核同意擅自建设的，由乡级人民政府责令停止建设。

三、处罚措施

1. 责令停止建设

违法单位必须立即停止施工，直至完成环评审批或规划许可。

2. 罚款

• 对建设单位：处工程合同价款1%-2%的罚款；

• 对施工单位：处3万元以下罚款。

3. 恢复原状或赔偿损失

根据违法情节和危害后果，监管部门可责令恢复原状或赔偿损失。

4. 行政责任

直接责任人可能面临行政处分，如警告、罚款等。

四、特殊情形说明

• 追溯期限 ：一般违法行为追溯期为2年，但法律另有规定的除外；

• 补缴手续 ：违法单位可在规定期限内补交环评文件并申请恢复建设，是否批准视具体情况决定。

未批先建不仅影响环境质量，还可能引发生态破坏，因此法律对这类行为采取严格处罚措施。