已到退休年龄但社保未交满15年的人员，可以通过 延迟退休、一次性补缴、转为城乡居民养老保险或申请退保 等几种方式来解决。这些方法各有优劣，具体选择需根据个人情况和当地政策来决定。

延迟退休是许多人在未缴满15年社保时选择的一种方式。根据现行政策，参保人可以在达到法定退休年龄后继续工作并缴纳社保，直到缴满15年为止。这种方式的好处在于可以继续享受职工社保的待遇，包括较高的养老金和医疗保障。延迟退休意味着需要继续工作，可能对个人的身体状况和工作意愿有一定要求。

一次性补缴是另一种常见的选择。部分地区允许参保人在达到退休年龄后，一次性补缴剩余年限的社保费用，以达到15年的缴费要求。这种方式的优势在于可以迅速解决缴费不足的问题，立即享受退休待遇。但需要注意的是，一次性补缴的费用可能较高，对个人经济状况是一个考验。并非所有地区都允许一次性补缴，具体政策需咨询当地社保部门。

第三，转为城乡居民养老保险也是一种可行的方案。对于那些无法通过延迟退休或一次性补缴解决问题的人，可以考虑将职工社保转为城乡居民养老保险。这种方式虽然可以解决缴费不足的问题，但城乡居民养老保险的待遇通常低于职工社保，可能导致退休后的收入减少。在做出这一选择前，需仔细权衡利弊。

申请退保是最后的选择。如果以上方法均不可行，参保人可以申请退保，领取个人账户中的余额。需要注意的是，退保后将失去享受社保待遇的资格，对未来的养老和医疗保障有较大影响。在选择退保前，务必慎重考虑。

已到退休年龄但社保未交满15年的人员，可以通过延迟退休、一次性补缴、转为城乡居民养老保险或申请退保等方式来解决。具体选择哪种方式，应根据个人情况和当地政策来决定。建议在做出决定前，详细咨询当地社保部门，以确保选择最适合自己的方案。