职工参保人员的认定需结合参保类型和参保主体进行具体分析，主要分为以下几类：

一、用人单位参保人员

1. 在职职工

   各类机关事业单位、企业、社会团体、民办非企业单位等用人单位需为职工办理参保登记，涵盖全职、兼职及临时工。

2. 灵活就业人员

   包括未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员、自由职业者等，需以灵活就业人员身份单独参保。

二、灵活就业人员参保条件

1. 年龄要求

   未达到国家法定退休年龄（男性60周岁、女性55周岁，特殊工种可适当延长）。

2. 缴费要求

   需按月缴纳基本养老保险和医疗保险，部分地区允许以灵活就业人员身份参加失业保险。

三、参保登记流程

1. 单位参保

   用人单位需在用工之日起30日内向医保经办机构申报参保登记，提供员工身份证明、劳动合同等材料。

2. 个人参保

   自愿参保的灵活就业人员需向当地医保部门提交身份证、收入证明等材料，部分地区支持线上办理。

四、其他注意事项

• 缴费基数 ：以职工起薪当月的工资收入为缴费基数，上限和下限按当地政策执行。

• 权益享受 ：参保后即可享受养老保险、医疗保险等社会保障待遇。

职工参保人员主要包括用人单位在职职工及符合条件灵活就业人员，需满足年龄、缴费等要求，并通过正规渠道办理参保登记。