中国计划生育政策的起源和发展可分为以下几个阶段：
一、早期思想萌芽（1921年-1957年）
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邵力子的初步倡导
1921年，邵力子在其主编的《民国日报》副刊发表《俄国婚姻法》，首次将节制生育与妇女解放结合，提出控制人口增长的重要性。他是中国共产党的早期领导人之一，但受限于时代背景，该主张未得到广泛实施。
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马寅初的《新人口论》
1957年，马寅初在全国人大一届四次会议上提交《新人口论》，系统分析人口过快增长带来的经济、社会问题，提出“控制人口、节制生育”的主张，标志着计划生育政策进入国家决策层面。
二、政策实施与演变（1971年-1982年）
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初步推行阶段
1971年，国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》，首次将人口控制指标纳入国民经济发展计划，通过宣传、教育等手段推行“晚婚、晚育、少生、优生”。
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基本国策确立
1978年，计划生育被确立为基本国策，并写入宪法，实施力度显著加强。
三、政策调整与完善（1982年后）
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持续深化
1982年9月，计划生育基本国策进一步明确，强调优生优育，推动家庭计划生育。这一阶段，政策逐步覆盖全国，生育率开始显著下降。
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现代调整
21世纪初，面对人口老龄化等问题，政策逐步放宽，如实施单独二孩、全面二孩等政策，但基本国策框架未发生根本性变化。
四、历史意义与争议
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积极影响
计划生育有效控制了人口过快增长，缓解了资源紧张、就业压力，提升了人均生活水平。
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潜在问题
长期实施导致人口老龄化、性别比例失衡等社会问题，引发广泛讨论。
中国计划生育政策起源于1971年初步推行，1982年通过宪法确立为基本国策，经历了多次调整以适应社会变化。
