水土保持方案的要求开始于项目可行性研究阶段，具体要求如下：

一、编制起始阶段

1. 可研阶段

   根据相关法律法规，水土保持方案需在项目可行性研究阶段编制，并作为项目审批的前置条件。此时需完成水保批复，为项目核准或开工奠定基础。

2. 特殊情况调整

   若项目在可行性研究阶段未编制，可在项目核准前补报。

二、编制内容与深度

• 范围与目标 ：明确水土流失预防和治理的范围、目标及措施。

• 投资估算 ：包含水土保持设施的建设投资。

• 设计要求 ：需纳入主体工程初步设计或施工图设计中，与工程同步实施。

三、审批与备案流程

1. 审批制项目

   在项目核准前完成水保方案审批，未批先建将面临责令停止施工并限期补报的处罚。

2. 备案制项目

   工程开工前需备案，建设过程中重大变化需专项验收时备案。

3. 特殊情况处理

   项目运行过程中若发生可研或设计重大变更（如规模、选址调整），需重新报批水保方案。

四、其他注意事项

• 时间节点 ：一般要求在项目开工前完成，具体时间可能因项目类型和审批流程有所差异。

• 技术规范 ：需符合最新《生产建设项目水土保持技术标准》，对防治要求更严格。

水土保持方案的编制是项目前期管理的重要环节，需尽早启动以确保合规性。