根据2025年最新社保政策，退休时社保缴费不足15年的人员能否一次性补缴需根据具体情况判断，主要分为以下几类：

一、允许一次性补缴的情况

1. 2011年前退休的国企/事业单位职工

   若退休时缴费年限不足15年，可申请一次性补缴。

2. 1961-1982年下乡知青

   凭借相关证明材料，可一次性补缴剩余年限。

3. 2011年前参保的特定退休人员

   • 男性满65岁、女性满60岁，且2011年前已参保但缴费不足15年。

二、不允许一次性补缴的情况

1. 普通民营企业职工、灵活就业人员

   一般无法直接一次性补缴，需选择以下方式：

   • 延迟退休继续缴费（最长3年）；

   • 转为居民养老保险（待遇降低）。

2. 单位原因断缴

   由企业申请补缴并承担滞纳金（最高补缴2年医保）。

三、其他注意事项

1. 城乡居民养老保险

   • 2025年3月1日起，60岁未缴满15年需延至65岁才能一次性补缴；

   • 2025年2月28日前仍可办理的群体为1965年前出生且未缴满15年的居民。

2. 补缴金额计算

   根据补缴年限和当地上年度职工月平均工资计算，公式为： $$补缴金额 = 补缴年限 \times 上年度职工月平均工资 \times 缴费比例$$

   例如：河北省2024年职工月平均工资6000元，缴费比例20%，补缴5年费用为72000元。

3. 政策变化趋势

   部分地区可能逐步取消一次性补缴，鼓励按月缴费。

四、操作建议

• 确认资格 ：对照上述条件判断是否符合补缴资格；

• 提交材料 ：准备退休证、缴费记录、身份证明等材料；

• 关注地区差异 ：具体政策可能因城市而异，建议咨询当地社保局。

若符合条件但不知道如何操作，可联系当地社保局或拨打12333热线咨询。