可以，但无法报销

关于未参加合作医疗（如新农合）的情况下能否办理慢病卡的问题，综合相关政策和法律条文，具体说明如下：

一、慢病卡与医疗保险的关系

1. 独立性

   慢病卡与医疗保险是两个相对独立的制度。慢病卡主要用于证明慢性病身份，便于就医购药；医疗保险则负责医疗费用的报销。

2. 缴费与待遇差异

   • 若未参加合作医疗，持慢病卡仍可正常就医购药，但相关医疗费用需自费。

   • 若已参保，符合慢性病目录的医疗费用可按规定比例报销。

二、未参保情况下的慢病卡办理条件

1. 基本要求

   需在户籍所在地乡镇社保所办理新农合（新型农村合作医疗），并提交医院诊断证明等材料申请慢性病认定。

2. 特殊情况说明

   • 儿童患者 ：未参保的儿童若符合慢病条件，可通过父母参保渠道申请，或由监护人代为申报。

   • 失业人员 ：在享受基本医疗保险待遇期间患重症慢性病的，可向医疗保险机构直接申报。

三、未参保的潜在影响

• 医疗费用负担增加 ：慢病相关费用（如门诊、药品等）需全额自费，可能加重经济负担。

• 政策建议 ：建议尽快参保，避免因政策调整影响长期医疗需求。

四、建议办理流程（以新农合为例）

1. 材料准备 ：县级及以上医院出具的病历、诊断证明、出院记录等。

2. 提交申请 ：填写《慢性病认定申请表》，向户籍所在地乡镇社保所提交材料。

3. 审核通过 ：社保所审核通过后，将发放慢病卡。

总结

未参加合作医疗仍可办理慢病卡，但无法享受医疗费用报销。建议根据自身经济状况和医疗保障需求，及时参保以降低医疗风险。