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2025年村镇合并确实正在全国范围内推进，这是国家层面推动的乡村治理变革，具有以下核心特点：

一、政策背景与目标

1. 政策依据

   2025年中央一号文件明确提出“合理确定村庄建设重点和优先序，统筹建设和管护”，标志着新一轮合村并镇高潮来临。

2. 核心目标

   通过资源整合（如土地、产业、基础设施）优化农村布局，解决空心化、资源浪费、管理成本高等问题，提升农村可持续发展能力。

二、主要措施与特点

1. 分类施策

   • 优先合并类型 ：空心化超50%、人口不足300人、地质灾害频发、城乡融合带、生态保护区的村庄。

   • 非强制类合并 ：经济欠发达地区或村民自愿搬迁的村庄暂缓合并。

2. 补偿机制创新

   • 推行“一平换一平”置换模式，平房直接换楼房且不补差价，部分地区（如辽宁）按面积1:1置换。

   • 补偿标准因地差异较大，经济欠发达地区可能较低。

3. 政策保障

   • 坚守农民自愿、保障权益、规划先行、因地制宜四大原则，确保合并过程合法合规。

三、实施范围与进度

• 试点地区 ：黑龙江齐齐哈尔、安徽凤台、山东临淄等地已开展试点，计划持续至2026年。

• 推进模式 ：包括“跨村联建”（如山东）和“一村多村合并”（如“6合1”“10合1”）。

四、社会影响

• 积极意义 ：提高土地利用效率，促进现代农业发展，改善基础设施和公共服务。

• 挑战与注意事项 ：需防范强制搬迁风险，确保补偿公平合理，避免“新社区变空心村”。

2025年村镇合并是真实存在的政策行动，但具体实施需结合地方实际情况，保障农民权益为核心。