新农合医保是否设立个人账户，需根据当地政策判断，具体分为以下情况：

一、个人账户的设立情况

1. 大部分地区已取消个人账户

   自2016年城乡居民医保整合后，全国大部分地区已取消新农合个人账户，资金全部纳入统筹账户，用于支付门诊、住院等医疗费用。这一改革旨在提高基金使用效率，扩大保障范围。

2. 少数地区保留个人账户

   少数地区（如浙江、福建等地）仍保留新农合个人账户，但功能逐步向门诊统筹过渡。例如，个人账户余额可用于门诊费用，大额支出仍通过统筹基金报销。

二、个人账户的作用与资金流向

• 资金组成 ：个人账户由个人缴费和政府补贴共同构成，用于支付门诊、药店购药、住院等费用。

• 未使用余额处理 ：若当年未用完个人账户余额，可结转至下一年度继续使用。

三、特殊情况说明

• 2020年底前政策调整 ：原计划2020年底前取消新农合个人账户，但实际过渡期延长至2023年底，期间部分地区保留个人账户但逐步减少功能。

• 城乡居民医保对比 ：城镇职工医保不设个人账户，所有费用纳入统筹账户；而城乡居民医保（原新农合）的改革方向与新农合一致，逐步取消个人账户。

四、建议与注意事项

1. 咨询当地医保部门 ：具体政策因地区而异，建议通过医保局或村集体了解当地账户设置情况。

2. 关注门诊统筹替代方案 ：即使个人账户被取消，门诊费用仍可通过门诊统筹获得报销，保障水平可能有所提升。

新农合医保个人账户的设立情况需结合当地政策判断，建议参保人员及时咨询当地医保部门获取最新信息。