城镇医疗保险不是新农合，两者是两种不同的医疗保险制度，主要区别体现在以下几个方面：
一、参保对象与户籍
-
新农合
仅覆盖农村户籍居民，以家庭为单位整户参保。
-
城镇居民医保
覆盖未参加城镇职工医保的城镇非从业居民（如未成年人、失业人员等）。
二、缴费方式与资金来源
-
新农合
由政府组织、引导、支持，实行按户缴纳，个人、集体和政府多方筹资。
-
城镇居民医保
主要由个人缴费，政府补贴比例低于新农合（约15%-20%）。
三、保障内容与报销比例
-
新农合
以大病统筹为主，门诊待遇水平较高，报销比例根据医院等级在10%-80%之间。
-
城镇居民医保
报销比例约为85%，且不包含门诊统筹，更多依赖个人账户支付门诊费用。
四、管理主体与待遇年限
-
新农合
多数地区由卫生部门管理，属于短期保障制度，每年需重新参保（即“清零”）。
-
城镇居民医保
由人社部门管理，属于长期保障制度，个人账户资金可累计使用。
五、法律依据与整合情况
-
新农合与城镇居民医保于2016年整合为 城乡居民医疗保险 ，但两者在制度设计上仍存在差异。
-
城乡居民医保覆盖范围更广（含城市非从业居民），而新农合仅限农村户籍。
总结 ：新农合是新型农村合作医疗保险的简称，与城镇居民医保曾为独立制度，后合并为城乡居民医保，但两者在参保对象、待遇标准和管理方式上仍有本质区别。
