衡阳是否属于经济落后地区需要结合多维度因素综合判断，以下是具体分析：

一、经济总量与城市定位

1. 湖南省内排名

   衡阳是湖南省第二大城市，也是湘南地区中心城市，2019年GDP达4222.6亿元，曾长期位居湖南第二位。其交通枢纽地位显著，铁路、公路、航空网络发达，是长江中游重要城市群成员。

2. 区域发展差异

   尽管衡阳经济总量较大，但人均收入、产业结构等指标与长沙等城市仍有差距，部分区域存在发展短板。

二、经济发展现状

1. 产业结构特点

   衡阳以工业为基础，涵盖钢铁、机械、化工、建材等传统产业，但近年来面临产业升级压力，新兴产业发展不足。2019年快递业务量1.8亿件，同比增长28.6%，显示物流等新兴领域有发展潜力。

2. 经济增速与转型

   近年来经济增速有所回升，2020年GDP达3372亿元，接近岳阳。政府通过承接产业转移、优化营商环境等措施推动复苏，但尚未实现跨越式发展。

三、民生与城市活力

1. 居民收入水平

   衡阳平均月薪约5000元，高于湖南省平均水平。公交司机、快递员等岗位收入较好，但整体收入分布存在区域差异。

2. 城市功能与基础设施

   城市建设逐步完善，交通、教育、医疗等公共服务覆盖范围扩大，但与一线城市相比仍有提升空间。

四、与其他城市的对比

衡阳与长沙、岳阳等城市存在明显差距：

• 产业竞争力 ：长沙以服务业和高新技术产业为主，岳阳则以农业和轻工业为特色；

• 政策资源 ：长沙作为长株潭城市群核心城市，享受更多政策倾斜。

总结

衡阳并非传统意义上的“穷地方”，但经济转型面临挑战，需依靠产业升级、人才引进和政策支持实现跨越。其综合实力在湖南省内仍具竞争力，未来有望通过创新驱动和区位优势实现复苏。