根据基层群众对医保部门的意见和建议，结合相关政策和实践案例，可归纳为以下几方面：

一、降低参保门槛与费用

1. 调整缴费标准

   建议对未发生报销的群体第二年不增加缴费金额，减轻经济负担。

2. 简化自费药品告知流程

   医院应提前告知乙类、丙类自费药品及诊疗项目，避免患者重复确认。

二、优化报销流程与透明度

1. 推行清单分色制

   医疗机构需对药品和诊疗项目分类打印清单，并明确标注报销比例，帮助患者清晰了解费用构成。

2. 完善异地就医服务

   增加异地定点医院数量，简化跨地区就医审批流程，降低患者转诊成本。

3. 建立医保政策咨询机制

   设立医保服务热线或在线平台，提供24小时政策解读和费用测算服务。

三、提升基层医疗服务能力

1. 增加医保支付药品种类

   建议将临床急需药品纳入医保目录，扩大基层医疗机构用药保障范围。

2. 强化基层医疗设备投入

   加大对乡镇卫生院、村卫生室的设备购置支持，如肺功能仪、救护车等，提升诊疗水平。

3. 完善分级诊疗机制

   通过医保杠杆作用，合理调整基层医疗机构医保限额，避免因费用控制导致服务缩水。

四、加强医保监管与服务质量

1. 强化基金监管

   完善协议管理、费用审查和超支稽核机制，严查欺诈骗保行为，保障基金安全。

2. 提升医保服务人员素质

   加强医保经办人员培训，提高服务意识与业务能力，减少患者等待时间。

3. 推动信息化建设

   通过大数据精算优化医保基金分配，实现医保支付与基层服务能力动态匹配。

五、其他建议

• 建立医保基金使用定期评估机制 ：根据基金运行数据调整支付标准，确保基金可持续性。

• 强化部门协作 ：医保部门应与医疗机构、财政、公安等部门建立联动机制，提升综合管理效能。

以上建议需结合地方实际情况制定，建议通过医保部门官方渠道广泛征求群众意见，逐步推进政策优化。