人力资源和社会保障服务中心是政府公共服务体系的重要组成部分，主要承担以下职能：

一、促进就业与创业服务

1. 就业促进与创业支持

   制定就业促进政策，组织招聘会、职业培训项目，开展就业援助、创业服务，推动大中专毕业生和农民工就业。

2. 公共就业服务体系建设

   搭建城乡劳动者就业创业平台，提供职业介绍、职业指导、人事档案管理等服务，推进公共就业实训基地建设。

二、社会保障管理

1. 社会保险经办

   负责养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等社会保险的参保登记、缴费稽核、待遇发放等基础工作。

2. 社会保障基金监管

   参与基金预决算编制、财务风险预警分析，监督基金运行合规性，保障基金安全。

三、劳动关系维护

1. 劳动合同管理

   监督企业劳动合同签订、履行情况，调解劳资纠纷，提供“一站式”政策咨询。

2. 劳动争议处理

   受理劳动仲裁申请，协调处理劳动争议，维护劳动者合法权益。

四、其他职能

1. 人事管理服务

   承担流动人员人事档案管理、人事代理、薪酬核算等事务，协助企业办理人事制度改革相关业务。

2. 信息化与统计工作

   负责社会保险统计分析、数据库建设，为政策制定提供数据支持。

五、机构性质与层级

• 性质 ：属于参照公务员法管理的事业单位，与行政机关（如人力资源和社会保障局）有明确区分。

• 层级 ：中央层面设全国性机构，地方设市、县三级服务中心，形成分级管理体制。

通过以上职能，人力资源和社会保障服务中心在促进就业、保障民生、维护社会稳定中发挥核心作用，是政府治理能力与民生福祉的重要体现。