计生奖扶和特扶是针对计划生育家庭的综合性社会保障制度，旨在通过经济支持、健康保障和公共服务等措施，促进家庭发展和社会和谐。以下是主要内容：

一、政策对象与条件

1. 基础奖扶对象

   • 条件 ：夫妻双方均为农业户口或农村居民，1973-2001年无违反计划生育规定生育，现存一个子女或两个女孩或子女死亡且无子女，年满60周岁（1933年1月1日之后出生）

   • 标准 ：每人每年960元

2. 特别扶助对象

   • 条件 ：

     a. 夫妻双方1933年1月1日以后出生，女方年满49周岁；

     b. 只生育一个子女或合法收养一个子女；

     c. 现无存活子女或独生子女被依法鉴定为三级以上残疾

   • 标准 ：

     a. 孤独子女死亡家庭：每人每月890元（10680元/年）；

     b. 孤独子女伤残家庭：每人每月690元（8280元/年）

3. 特殊家庭一次性抚慰金

   • 条件 ：独生子女死亡且符合国家计划生育特别扶助条件（女方年满49周岁，丧偶男方年满49周岁）

   • 标准 ：根据家庭具体情况发放

4. 基本生育住院分娩补助

   • 条件 ：夫妻双方户籍为本地或一方常住满6个月，符合“三孩政策”生育行为

   • 标准 ：每胎800-1500元，具体金额根据地区政策调整

二、资金发放与管理

• 发放周期 ：基础奖扶每年发放一次，特别扶助和一次性抚慰金按需发放

• 管理方式 ：建立“一户一档”电子档案，实现动态管理。通过银行代发、社区公示等方式确保资金精准发放

三、实施措施

1. 精准识别与动态管理

   • 通过入户调查、邻里走访、公安户籍比对等方式，核实对象资格，建立动态调整机制

   • 2025年新增特扶对象57人，确保应扶尽扶

2. 政策宣传与培训

   • 线上通过微信群、公众号宣传政策，线下通过村广播、宣传栏、入户讲解等方式普及政策

   • 定期开展业务培训，提升工作人员业务水平

3. 服务优化与监督机制

   • 推行“上门办”“零距离”服务，尤其关注行动不便的老年人

   • 建立三级审核机制（村、镇、县），公开公示申报结果，接受群众监督

四、政策意义

通过奖扶和特扶，不仅为符合条件的家庭提供经济支持，还强化了计划生育政策的社会认可度，促进家庭健康发展和社会公平。未来需持续优化服务流程，提升档案管理信息化水平，确保政策精准落地。