关于复核工作中“包容审慎原则”的应用，可结合其内涵与监管实践进行如下理解：

一、包容审慎原则的核心内涵

1. 包容性

   对新兴业态、新模式采取开放态度，允许在风险可控范围内探索发展空间。尤其对于技术迭代快、监管经验不足的领域（如共享经济、人工智能应用等），通过包容机制激发创新活力。

2. 审慎性

   • 观察期机制 ：新业态发展初期，监管应设置观察期，避免因过早干预抑制创新。通过阶段性评估，逐步完善监管规则；

   • 底线思维 ：坚守安全、公平、诚信等底线，对涉及公共安全、消费者权益、知识产权等行为实施严格监管，依法打击违法违规活动。

二、在复核工作中的具体应用

1. 创新业态的包容机制

   对于符合产业发展方向的新业态（如远程办公、零工经济等），复核时重点评估其合规性，而非直接否定。通过案例分析、专家评估等方式，判断其风险等级，允许在合规框架内试错。

2. 风险分类分级监管

   根据新业态的潜在风险（如数据安全、市场垄断倾向等），实施差异化管理。低风险领域可简化复核流程，强化事中事后监管；高风险领域则需开展专项审查，确保风险可控。

3. 强化底线监管

   复核过程中需重点关注是否涉及危害公共安全、欺诈消费者、侵犯隐私等行为。若发现违规操作，应立即终止相关业务，并依法追究责任，维护市场秩序。

4. 动态调整监管策略

   监管措施需根据业态发展情况及时调整。例如，随着技术成熟度提高，可逐步降低观察期要求；若出现重大风险事件，应及时升级监管措施。

三、实施建议

• 完善监管规则体系 ：制定针对新业态的专项监管政策，填补监管空白；

• 提升监管能力 ：加强复合型监管人才队伍建设，提升风险识别与评估能力；

• 建立反馈机制 ：鼓励企业参与监管过程，通过信息共享、信用激励等方式实现协同监管。

通过包容审慎原则的实践，既能保障新业态的健康发展，又能有效防范系统性风险，实现创新与监管的平衡。