是

海南封关是指将整个海南省建设成为一个由海关监管的特殊区域，形成“境内关外”的经济特区。这一政策的核心是通过海关监管实现贸易、投资、资金流动、人员进出和运输来往的高度自由便利，但并非物理上的封闭。

具体说明：

1. 地理范围

海南全岛均纳入海关监管范围，包括陆地、岛屿及海域，形成独立的经济区域。

2. 政策目标

• 一线放开 ：境外及岛内货物自由流通，实现贸易、资金、人员等要素自由流动，类似香港和澳门的开放程度。

• 二线管住 ：从海南岛内其他区域出入内地的货物需纳入常规海关监管，征收关税并统计贸易数据。

• 岛内自由 ：居民无需办理特殊通行证即可自由进出，享受零关税等优惠政策。

3. 对普通人的影响

• 人员流动 ：无需办理港澳通行证等证件，与境外人员往来更加便捷。

• 购物消费 ：离岛免税购物可能扩大范围，商品种类和额度可能增加。

• 就业创业 ：吸引更多国际企业投资，提供更多就业机会，同时鼓励岛内企业转型升级。

4. 与“封岛”的区别

封关并非物理封闭，而是通过海关监管优化货物流动，提升贸易便利化水平，与“封岛”概念有本质区别。

海南封关是海南自由贸易港建设的重要步骤，旨在通过制度创新推动经济高质量发展，形成更具国际竞争力的开放型经济体制。