个人建房审批流程涉及村级组织、乡镇政府及相关职能部门协同审核，具体部门审批流程如下：
一、农户申请阶段
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提交申请材料
申请人需以户为单位向村民小组或村委会提交书面申请，附以下材料：- 建房申请书（需说明家庭成员、建房原因、拟用地位置及面积、建筑层高等）
- 户口簿、身份证复印件
- 《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》
- 《农村宅基地使用承诺书》
- 拟建房屋设计图（部分地区要求）
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村民小组或村级初审
- 村民小组评议：收到申请后，村民小组在15个工作日内组织集体评议，并公示申请内容（含用地位置、面积等）不少于7天。
- 村级审核：村委会审查材料真实性、规划符合性及相邻权益协调情况，通过后签署意见报乡镇政府。未设村民小组的，直接由村委会组织村民代表会议审议并公示。
二、乡镇政府审批阶段
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联合审查
乡镇政府设立综合受理窗口，组织农业农村、自然资源等部门开展联审：- 农业农村部门：审核申请人资格（如“一户一宅”条件）、用地标准及公示程序。
- 自然资源部门：审查是否符合国土空间规划、用地性质，核发《乡村建设规划许可证》。
- 其他部门：协调林业、水利等部门出具专业意见（如涉及农用地或特殊区域）。
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审批发证
- 联审通过后，乡镇政府核发《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》。
- 涉及农用地转用的，需先完成农用地转用审批手续。
三、施工监管与验收阶段
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“五到场”监管
乡镇政府组织相关部门在以下环节到场核查并留存记录：- 批前选址：实地勘测用地位置，签署选址检查记录。
- 建时放线：确定建房边界，签署放线检查记录。
- 下基开工：核查地基施工合规性。
- 建中巡查：监督施工是否符合审批要求。
- 建成验收：查验实际建设是否符合规划及质量要求，通过后发放《集体土地使用证》和《房屋所有权证》。
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备案与归档
乡镇政府建立审批台账，将审批资料归档并报县级农业农村、自然资源部门备案。
四、县级部门职责
县级自然资源部门负责农用地转用审批（如涉及）；农业农村部门对乡镇审批程序进行监督指导。
流程图概览
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农户申请 → 村级审核（公示） → 乡镇联审 → 审批发证 → 施工监管（五到场） → 验收发证 → 县级备案
注：部分地区可能要求四邻签字同意或签订原有宅基地退出协议，具体以当地政策为准。
