关于评标时低于成本价投标的后果，综合相关法律法规和实际操作规则，主要分为以下情形：

一、法律后果

1. 废标处理

   根据《招标投标法实施条例》第五十一条规定，若投标报价明显低于其他投标报价或标底，且可能低于个别成本，评标委员会应否决其投标。若投标人无法提供合理说明或证明材料，其投标将作废标处理。

2. 禁止低价竞争

   《建设工程质量管理条例》明确禁止发包单位迫使承包方以低于成本价竞标，否则将承担法律责任。

二、操作流程与认定标准

1. 初步审查

   评标委员会需判断报价是否明显低于其他投标报价或标底，且存在低于成本的可能性。

2. 要求说明与举证

   若存在疑虑，评标委员会应要求投标人提供书面说明及成本计算依据（如施工方案、材料采购渠道等），并组织专家评审。

3. 综合判断

   • 低于成本 ：若经核实确实低于成本，按废标处理。

   • 合理低价 ：若报价虽低但属于市场竞争策略（如先亏后盈、不平衡报价等），可要求投标人提供优惠条件或调整报价。

三、特殊注意事项

• 成本保密性 ：企业成本属于商业机密，评标委员会无法直接获取，需通过投标人提供的材料间接判断。

• 市场环境因素 ：评标时需结合当地市场价、竞争状况及行业惯例综合分析，避免因片面信息误判。

综上，低于成本价投标的直接后果是废标，但需通过严格程序认定是否属于合理低价。这一机制既保护了投标人利益，也维护了市场公平竞争环境。