全体业主
社区用房的产权归属问题，根据现行法律和规定，可以得出以下结论：
- 全体业主所有 ：
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根据《中华人民共和国物权法》第七十三条，建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，均属于业主共有。
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《民法典》第二百一十一条和第二百七十四条也明确规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。
- 政府所有 ：
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有观点认为，社区用房产权通常是属于政府所有。正常社区用地都是由当地政府划拨的，上面所建的房屋一般都是由开发商来进行统一建设，当地政府也会高于成本价购买，土地的使用权，国家所有，社区的房屋属于居委会使用。
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杭州市居住区配套设施建设管理条例第二十二条规定，社区管理和服务用房的所有权属于街道办事处（乡镇人民政府），开发建设单位建成后应当无偿移交给街道办事处（乡镇人民政府），不得出租、转让或者抵押，由民政部门监督使用。
建议
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产权归属 ：从法律层面来看，社区用房的产权应归全体业主所有，因为它们是建筑区划内的其他公共场所、公用设施的一部分，且其费用已在建设成本中分摊给全体业主。
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使用权 ：尽管产权归全体业主所有，但社区用房的使用权通常由社区居委会行使，用于社区居民的休闲娱乐和寻求公共服务。
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特殊情况 ：在某些地区，如杭州市，社区管理和服务用房的所有权可能归属于街道办事处（乡镇人民政府），但使用权仍归社区。
因此，综合以上信息，社区用房的产权应归全体业主所有，但具体使用权和管理权可能由社区居委会或街道办事处（乡镇人民政府）行使。建议在实际操作中，结合当地具体规定和实际情况，明确产权和使用权的归属。
