建筑工程变更管理办法通常由地方政府或相关部门发布，旨在规范政府投资建设项目的工程变更行为，合理控制工程造价，确保工程顺利实施。以下是关于建筑工程变更管理办法的详细说明：
1. 发文单位及背景
建筑工程变更管理办法通常由地方政府或其相关职能部门发布，例如市人民政府办公室或住房和城乡建设局。这些办法的制定依据包括《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民法典》、《政府投资条例》等法律法规，并结合当地实际情况制定。例如：
- 洛阳市：由洛阳市人民政府办公室发布《洛阳市政府投资项目工程变更管理办法》，旨在规范政府投资项目的工程变更管理。
- 广德市：由广德市人民政府办公室发布《广德市政府类投资建设项目工程变更管理办法》，以加强政府类投资项目的工程变更管理。
- 嘉兴市：由嘉兴市人民政府办公室发布《嘉兴市级政府投资项目工程变更管理办法（试行）》，进一步规范市级政府投资项目的工程变更行为。
2. 管理办法的主要内容
这些管理办法的核心内容包括：
- 适用范围：通常适用于由政府投资或使用政府性资金建设的项目，例如洛阳市和广德市明确指出适用于全额或部分使用财政资金的项目。
- 工程变更的定义：如洛阳市办法中规定，工程变更是指在项目施工合同签订后至竣工验收前，对设计文件或施工图文件进行的调整和修改。
- 变更审批程序：强调“先批准、后变更”的原则，变更需经过严格的审批流程，任何单位不得擅自变更。
- 投资控制：要求变更不得突破设计概算，确需突破的需按程序报批。
- 其他要求：包括对设计变更、施工变更的分类管理，以及对变更的技术论证和经济分析的要求。
3. 实际应用场景
这些管理办法主要适用于政府投资项目的建设过程中，涵盖工程设计变更、施工变更等内容，旨在：
- 规范审批流程，避免随意变更。
- 控制工程造价，避免“低价中标、高价结算”现象。
- 提高工程投资效益，确保项目顺利实施。
4. 总结
建筑工程变更管理办法由地方政府或相关部门发布，旨在规范政府投资项目的工程变更行为。这些办法明确了适用范围、变更定义、审批程序、投资控制等要求，对于合理控制工程造价、提高投资效益具有重要意义。如需了解具体管理办法的内容，可参考洛阳市、广德市、嘉兴市等地的相关文件。
