监测对象的认定条件和程序如下：

一、认定条件

1. 收入标准

   以家庭为单位，启动监测前12个月内农户家庭纯收入（含工资性、生产经营性、财产性、转移性收入减生产经营性支出）除以家庭人口数，计算人均纯收入。若低于当地监测范围（如9100元），需纳入监测。

2. 综合风险考量

   • 刚性支出较大 ：因大病、重病、意外事故等导致支出骤增，或收入大幅缩减。

   • “三保障”问题 ：教育、医疗、住房、饮水安全出现突出困难。

   • 其他因素 ：因灾、因产业失败、务工就业不稳定等导致生活陷入严重困难。

3. 重点关注群体

   包括大病重病个人、重度残疾人、严重受灾户、突发意外情况户、“三保障”动态新增问题户等。

二、认定程序

1. 农户自主申报

   通过书面申请、手机APP或咨询电话提交申请，并作出授权承诺。

2. 入户核查

   村级工作人员入户核实家庭收入、资产、支出及“三保障”状况，填写核查表。

3. 民主评议

   村民代表参与评议，对申报家庭是否符合条件进行讨论和投票。

4. 村内公示

   公示无异议后，将监测对象名单在村内公告，接受群众监督（不少于5天）。

5. 部门审核

   乡镇审核村级上报的材料，县级乡村振兴部门或党委农村工作领导小组最终审定并公告。

6. 系统录入与帮扶

   完成系统标注后，启动动态监测帮扶机制，对符合条件的家庭落实针对性措施。

三、注意事项

• 动态管理 ：以家庭为单位定期复核，收入稳定且无重大风险的家庭可退出监测。

• 信息保密 ：公示中不得公开农户身份证号、银行账号等敏感信息。

• 绿色通道 ：因灾、意外等突发情况导致返贫的，可先行救助后补程序。

以上流程需在15个工作日内完成，确保“应纳尽纳”。