防返贫监测帮扶要求及措施主要包括以下几个方面：
一、监测对象和范围
- 监测对象：以家庭为单位，主要监测建档立卡已脱贫但不稳定户，收入略高于建档立卡贫困户的边缘户1。重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊群体的家庭8。
- 监测范围：以脱贫攻坚期国家扶贫标准的1.5倍为底线，每年根据上年度全省农村居民人均可支配收入增幅调整6。
二、监测方法
- 常态化排查：每月镇村结合日常走访，重点核实相关行业部门筛查预警信息、应用系统校验预警信息和农户申请情况6。
- 集中排查：每年开展两次集中排查，做到“五个必到”，规范填写入户排查表6。
- 重点排查：在突发重大公共事件后及时开展重点排查，排查群众受灾后生产生活情况6。
三、帮扶措施
- 产业帮扶：对具备发展产业条件的监测对象，加强生产经营技能培训，提供扶贫小额信贷支持，动员龙头企业、专业合作社等带动其发展生产4。
- 就业帮扶：对有劳动能力的监测对象，加强劳动技能培训，通过劳务扶贫协作、扶贫车间建设等，帮助其转移就业4。
- 综合保障：对无劳动能力的监测对象，进一步强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施，确保应保尽保1。
- 临时救助：对因病、因残、因灾等意外变故返贫致贫的家庭，及时落实健康扶贫和残疾人、灾害、临时救助等政策，保障其基本生活1。
- 创新帮扶：鼓励各地创新帮扶手段，多渠道筹措社会帮扶资金，为监测对象购买保险，及时化解生活生产风险1。
四、监测对象识别程序
- 承诺授权：基层干部排查、部门筛查预警、农户自主申报等途径发现的拟监测对象签订承诺授权书6。
- 信息比对：村级及时收集汇总签订承诺授权书的农户信息，通过乡镇统一报送县级乡村振兴部门，由县级乡村振兴部门组织相关行业部门及时开展信息比对、反馈比对结果6。
- 村级初选：村级根据比对反馈信息，结合家庭基本情况、返贫致贫风险等综合研判，通过民主评议确定初选监测对象并在村内进行公示6。
- 乡镇确定：乡镇对村级上报的公示无异议的初选监测对象及时审核，确定最终监测对象，并在所在村公告6。
- 录入建档：乡镇将监测对象名单报县级乡村振兴部门备案，并将监测对象信息录入全国防返贫监测信息系统，同时建立村级监测帮扶档案6。
五、监测对象识别工作要求
- 公开公正：在监测对象确定、风险消除标注工作中，严格履行程序，做到公开、公正、透明6。
- 动态管理：对监测对象进行定期评估，根据其风险消除情况及时调整帮扶措施，确保帮扶措施的有效落实和帮扶效果的可持续11。
通过建立健全防返贫监测帮扶机制，及时发现并解决农村人口面临的返贫风险，从而巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
