根据2024年最新环保法规，未批先建违法行为的处罚标准如下：

一、主要处罚措施

1. 罚款标准

   • 建设单位 ：对未依法提交环境影响评价文件或未经批准擅自开工建设的，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款；

   • 施工单位 ：若涉及未批先建，处3万元以下罚款。

2. 其他行政处罚

   • 责令停止建设或限期改正；

   • 对于通过分解工程规避施工许可证的行为，责令停止施工并限期整改。

二、法律依据与适用情形

• 《中华人民共和国环境影响评价法》

  2018年修订后，第三十一条规定未批先建行为需处以罚款并恢复原状，罚款比例1%-5%；2024年新规进一步明确为1%-2%。

• 《建设项目环境保护管理条例》

  2017年修订后，第二十一条与环境影响评价法规定一致，罚款比例1%-5%。

三、特殊说明

• 施工许可证要求 ：建筑工程开工前需办理施工许可证，未取得或规避办理的，将另行处罚；

• 追溯时效 ：违法行为自建设行为终了之日起2年内未被发现的，不再处罚。

四、补充条款

• 水电项目特殊规定 ：水电项目需执行《关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知》等专项规定；

• 属地管理原则 ：环保部门需按地域划分责任，对未批先建项目进行排查处罚。

以上处罚标准综合了2015年新环保法实施以来的修订内容，强化了对未批先建行为的监管力度。