制定《女职工劳动保护特别规定》的主要原因是为了减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难，保护女职工的健康，并促进性别平等和社会和谐。

保护女职工健康

生理特点带来的特殊困难

女职工在生理上具有独特的特点，如孕期、产期和哺乳期的特殊需求，这些特点使她们在劳动中面临更多的健康风险。例如，孕期女职工可能会出现身体不适，哺乳期女职工需要频繁哺乳等。
通过制定特别规定，可以明确用人单位在女职工特殊生理期的保护责任，减少因生理特点带来的健康风险，保障女职工的健康。

怀孕和哺乳期的特别保护

特别规定对怀孕和哺乳期的女职工提供了详细的保护措施。例如，怀孕7个月以上的女职工不得延长劳动时间或安排夜班劳动，哺乳未满1周岁婴儿的女职工每天应享有1小时的哺乳时间。
这些措施有助于减轻女职工在特殊生理期的劳动负担，保障她们的健康和休息，促进母婴健康。

促进性别平等和社会和谐

体现男女平等基本国策

制定特别规定是贯彻落实男女平等基本国策的重要举措。通过保障女职工的劳动权益，体现了国家对妇女权益的高度重视。这不仅有助于提升女性的社会地位，还能促进性别平等，推动社会和谐稳定。

改善劳动条件和工作环境

特别规定要求用人单位改善女职工的劳动条件和工作环境，提供必要的劳动保护设施，如孕妇休息室、哺乳室等。这些措施有助于创造一个公平、公正的工作环境，增强女职工的归属感和满意度，促进劳动关系的和谐。

提高女职工劳动生产率

保护女职工的平等就业和职业安全

特别规定通过明确用人单位在女职工劳动保护中的责任，确保女职工在就业和工作中享有平等权利和职业安全。这有助于保护女职工的合法权益，提高她们的工作积极性和劳动生产率，促进经济发展。

预防和制止性骚扰

特别规定要求在劳动场所预防和制止对女职工的性骚扰，保护女职工的人格尊严和心理健康。性骚扰是劳动保护中的一个重要问题，通过明确禁止和防治性骚扰，有助于营造一个安全、健康的工作环境，提高女职工的工作积极性和劳动生产率。

适应社会和经济发展的需要

应对劳动关系的变化

随着经济体制改革和所有制结构的调整，劳动关系发生了深刻变化。特别规定对女职工劳动保护的范围和标准进行了调整，以适应新形势的需要。通过不断修订和完善特别规定，可以确保其与经济社会发展相适应，更好地保障女职工的劳动权益。

响应国家生育政策和人口发展

特别规定对国家生育政策提供了支持，鼓励用人单位提供托育托管服务，减轻女职工的育儿负担。这有助于响应国家生育政策，促进人口发展，同时保障女职工的劳动权益和职业发展。

制定《女职工劳动保护特别规定》是为了保护女职工的健康，促进性别平等和社会和谐，提高女职工的劳动生产率，并适应社会和经济发展的需要。通过这些措施，可以确保女职工在劳动中享有平等的权利和安全的劳动环境，推动社会的全面进步。