提留款是指向农民收取的“三提五统”，即公积金、公益金、管理费和五项乡镇统筹（教育费附加、计划生育费、民兵训练费、乡村道路建设费和优抚费）。关于提留款是谁取消的问题，存在不同的说法和背景。

提留款的定义和历史背景

定义

• 提留款是指向农民收取的“三提五统”，用于村集体的公积金、公益金、管理费和五项乡镇统筹。
• 这些费用在人民公社时期用于集体积累和提供集体福利。

历史背景

• ​起源：提留款起源于人民公社时期，当时农业生产由集体统一销售，收入按工分分配，留下的部分用于集体积累和福利。
• ​发展：1980年代初，随着大包干政策的实施，提留款逐渐成为农民的负担，农民对其抵触情绪较大。

提留款取消的时间和原因

取消时间

• 提留款在2002年全国农村税费改革时被取消。
• 2004年，党中央、国务院决定逐步降低农业税税率，并提出5年内全面取消农业税的目标。

取消原因

• ​减轻农民负担：为了减轻农民的负担，中央政府决定取消提留款，以促进农村经济发展和改善民生。
• ​农村税费改革：农村税费改革旨在规范农村收费，减少农民的不合理负担，推动农村经济发展。

提留款取消的影响

对农民的影响

• ​减轻负担：取消提留款后，农民的经济负担有所减轻，能够更好地投入到农业生产和个人发展中。
• ​政策执行难度：尽管提留款被取消，但一些地方仍存在违规收取提留款的情况，农民需要向相关部门投诉以维护自身权益。

对村集体的影响

• ​财政收入减少：取消提留款后，村集体的财政收入减少，导致一些村庄面临财政危机。
• ​政策执行不一：部分地区在执行取消提留款政策时存在偏差，导致农民负担加重。

取消提留款的法律和政策依据

法律依据

• ​​《农民承担费用和劳务管理条例》​：该条例规定，农民负担的村提留、乡统筹全部加起来最多不能超过上年人均纯收入的5%。
• ​农村税费改革政策：2002年全国农村税费改革明确指出，提留款作为地方性收费，一并被取消。

政策依据

• ​中央文件：中央政府多次发文强调取消提留款的重要性，并要求各地严格执行。
• ​地方政策：地方政府在落实中央政策时，需确保取消提留款政策的顺利实施，维护农民的合法权益。

提留款在2002年全国农村税费改革时被取消，主要目的是为了减轻农民的负担，促进农村经济发展。尽管提留款被取消，但一些地方仍存在违规收取提留款的情况，农民需要向相关部门投诉以维护自身权益。中央和地方政策均强调取消提留款的重要性，并要求各地严格执行。