提留款是中国农村集体经济组织在20世纪80年代末至90年代初向农民收取的一种费用，主要用于村集体的公共支出。以下将详细介绍提留款的定义、历史背景、取消时间和原因及其影响。

提留款的定义和历史背景

提留款的定义

• 提留款是指向农民收取的“三提五统”，即公积金、公益金、管理费和五项乡镇统筹（教育费附加、计划生育费、民兵训练费、乡村道路建设费和优抚费）。
• 这些费用主要用于村集体的公共支出，如基础设施建设、教育、医疗等。

历史背景

• 提留款起源于人民公社时期，当时农民需要缴纳公积金、公益金和管理费，以维持村集体的正常运转。
• 1988年农村土地承包关系完善后，提留款成为农民的一项固定负担，尽管农民的经济收入较低，但为了维持基本生活，不得不承担这一费用。

提留款取消的时间和原因

取消时间

• 提留款在2002年全国农村税费改革时被取消。
• 2004年，党中央、国务院决定逐步降低农业税税率，并在5年内全面取消农业税，附加在农业税上的提留款也随之取消。

取消原因

• 农村税费改革的目的是减轻农民的负担，促进农村经济发展。
• 随着国家经济实力的增强和财政能力的提升，政府决定取消提留款，以保障农民的基本权益。

提留款取消后的影响

对农民的影响

• 取消提留款后，农民的经济负担有所减轻，能够更好地投入到农业生产和个人发展中。
• 一些村庄由于缺乏其他收入来源，面临财政困境，导致公共支出不足。

对村集体的影响

• 提留款取消后，村集体的收入来源减少，导致一些村庄的公共支出无法保障，如基础设施建设、教育医疗等。
• 部分村庄需要通过其他方式筹集资金，如向村民集资或争取上级财政补贴。

相关法律和政策规定

相关法律

• 根据《农民承担费用和劳务管理条例》，农民负担的村提留、乡统筹全部加起来最多不能超过上年人均纯收入的5%。
• 2002年全国农村税费改革后，提留款被取消，农户无需再缴纳此项费用。

政策规定

• 2004年，党中央、国务院决定逐步降低农业税税率，并在5年内全面取消农业税，附加在农业税上的提留款也随之取消。
• 国家出台文件，要求取消提留款，并禁止再向农民收取该费用。

提留款在2002年全国农村税费改革时被取消，主要目的是为了减轻农民的负担，促进农村经济发展。尽管提留款的取消在一定程度上减轻了农民的经济压力，但也给一些村集体带来了财政困境。国家通过一系列政策和法律，确保了提留款的取消得以顺利实施，保障了农民的基本权益。