工程变更是否需要重新招标取决于多个因素，包括但不限于变更的性质、金额大小、对原合同的影响以及相关法律法规和合同条款的具体规定。下面将详细探讨这些因素，并引用相关信息来支持讨论。
工程变更的基本概念
工程变更是指在工程项目实施过程中，根据合同约定的程序，监理人根据工程需要下达指令对招标文件中的原设计或经监理人批准的施工方案进行的一系列改变，涉及材料、工艺、功能、功效、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面。
变更量与重新招标的关系
1. 合同金额的比例限制
一般而言，当工程变更导致的造价增加超过原合同金额的一定比例时，可能需要重新招标。具体比例因地区、行业和项目类型而异。例如：
- 在某些情况下，如果工程变更量超过原合同金额的25%（部分地区规定为30%），通常需要重新招投标。
- 若变更量未达到上述比例，但对工程质量、工期或造价产生重大影响，也可能需要重新进行招投标。
- 当变更追加超过10%，但不超过这个阈值时，可以通过签订补充协议的方式来处理，无需重新招标。
值得注意的是，对于工程量变更超过400万元人民币的情况，如果该变更属于必须招标的范围，则应按照《中华人民共和国招标投标法》的相关规定依法开展招投标工作。
2. 特殊情况下的处理
除了基于金额比例的规定外，还存在其他特殊情况可能导致需要重新招标的情形，如：
- 如果通过资格预审的申请人少于3个，或者投标人少于3个，则应当重新招标。
- 当评标委员会否决所有投标，或者中标无效时，也需重新招标以确保公平竞争。
《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例中明确规定了可以不进行招标的情形，比如当需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或功能配套要求的情况下，可以不进行招投标。
实践中的考量
实践中，确定工程变更量是否达到重新招标的标准还需考虑实际项目的具体情况，包括但不限于：
- 项目特点：不同类型的工程项目对变更的敏感度不同，专业性强、技术要求高的项目即使变更量较小也可能需要严格的招标程序。
- 合同约定：合同中关于工程变更处理方式的具体条款是决定是否重新招标的重要依据之一。例如，合同可能已经明确了特定条件下如何调整价格或变更工程量的部分。
- 法律法规的要求：各地可能有不同的法律规定，因此在处理工程变更时，还需要参照当地的相关法律和政策指导。
工程变更是否需要重新招标并非一个简单的问题，而是需要综合考虑多种因素的结果。在实际操作中，建议参考具体的合同条款、地方性法规以及项目的实际情况作出决策。同时，为了确保工程项目的顺利进行并保护各方利益，必要时应寻求专业的法律顾问的帮助。
请注意，以上信息仅供参考，具体情况请以最新的法律法规为准，并结合项目的实际情况进行判断。如果遇到复杂的情况或不确定因素，建议咨询法律专业人士获取更为准确的指导。
