根据目前的政策信息，江苏徐州的城乡居民医保并没有设立个人账户，因此不存在医保余额清零的问题。以下是详细说明：
1. 城乡居民医保无个人账户
城乡居民医保（包括徐州地区）不设立个人账户，参保人员的医保费用主要用于统筹基金，用于支付医疗费用报销。因此，参保人员的医保资金不会以余额形式存在，也不会有余额清零的情况。
2. 医保费用的用途与报销规则
城乡居民医保的资金由个人缴费、财政补贴和单位缴费组成，主要用于门诊和住院费用的报销。例如：
- 门诊待遇：普通居民门诊费用报销政策范围内，一个统筹年度最高支付限额为1200元；家庭医生签约管理的参保人员可达1800元。
- 住院待遇：住院医疗费用报销比例较高，具体报销比例和限额会根据医院级别和医疗项目有所不同。
3. 统筹年度与报销额度更新
城乡居民医保以自然年度为一个统筹年度，每年的报销额度会在新年度开始时根据政策调整。例如，2025年的医保报销政策可能会根据新的医疗费用统计数据进行更新，但这是针对报销额度的调整，与个人账户余额无关。
4. 政策依据
根据相关政策文件和解读，城乡居民医保的资金管理模式决定了不会存在个人账户余额清零的问题。这一政策在江苏省范围内是统一的。
总结
江苏徐州的城乡居民医保不设立个人账户，因此不存在余额清零的情况。医保资金主要用于医疗费用的报销，每年会根据新的政策调整报销额度和范围，但不会影响参保人员的资金累积或清零。如果您还有其他疑问，建议咨询当地医保部门以获取更详细的信息。
