工程变更是否需要重新招投标，需根据变更的规模、性质及合同约定综合判断，具体分析如下：

一、一般情况处理原则

1. 变更规模较小（≤10%）

   可通过签订补充协议或签证处理，无需重新招标。补充协议应明确变更内容、价格调整方式等条款。

2. 变更规模较大（>10%）

   需重新招标。若工程量增加超过10%，通常需通过招标程序选择新承包单位，但特殊情况下可签订补充协议（如原承包单位具备相应资质且双方同意报价）。

二、特殊情形处理

1. 重大设计变更

   若设计变更导致工程量增加25%以上，通常需重新招标。但部分情况下可通过协商变更合同解决，避免重复招标流程。

2. 技术或质量问题

   涉及关键技术或质量问题的变更，必须重新招标以确保工程安全和可靠性。

3. 投标人数量不足

   若变更后投标人少于三个，需重新招标。若属于必须审批、核准的工程，需报原审批部门批准。

三、其他注意事项

• 合同条款约定 ：双方应在合同中明确工程量变更时的价格调整机制，避免因争议引发二次招标。

• 规避招标风险 ：禁止通过“部分招标”“中标后追加工程”等手段规避招标，否则可能被认定为无效招标。

• 结算与审计 ：工程量变更导致的结算超支，应通过签证、补充协议等方式处理，与是否重新招标无直接关联。

综上，工程变更是否需要重新招投标需结合实际情况判断，建议在合同中明确相关条款以减少争议。