陆海统筹整体优化是指将陆地和海洋视为一个有机整体，通过统筹协调陆域和海域的资源开发、产业布局、交通建设、生态环境保护等领域，实现资源优化配置、生态保护和经济发展的良性互动。这一理念是新时代中国特色社会主义生态文明思想的重要组成部分，也是建设海洋强国、推动高质量发展的关键路径。
1. 定义与背景
陆海统筹整体优化以我国“陆海兼备”的国情为出发点，强调陆地与海洋的相互依存和融合发展。习近平总书记多次强调“坚持陆海统筹、山海联动、资源融通”，提出“向海洋要生产力、求新增长点”的发展目标。近年来，随着经济全球化和区域一体化的发展，陆海之间的依存关系日益密切，陆海统筹成为推动区域经济一体化和生态文明建设的重要手段。
2. 核心内容与目标
陆海统筹整体优化的核心内容主要包括以下几个方面：
- 资源统筹：合理规划陆域与海域的资源开发利用，实现总量、时序和空间分布的优化。
- 产业协同：推动陆海产业布局的协调与互补，促进海洋经济和湾区经济的发展。
- 生态保护：坚持生态优先，建立陆海一体化的生态环境保护治理体系，实现从“山顶到海洋”的污染全过程防治。
- 空间规划：在国土空间规划体系中融入涉海专项规划，细化海岸带规划，明确用途管制和划区划线要求。
其目标是通过统筹陆域与海域的联动发展，实现资源节约、生态保护和经济高质量发展，构建人与自然和谐共生的现代化发展格局。
3. 意义与作用
陆海统筹整体优化的意义体现在多个层面：
- 生态保护：统筹陆海资源开发与生态保护，推动海洋开发方式向循环利用型转变，促进海洋生态文明建设。
- 经济发展：通过陆海资源的优势互补，拓展经济发展空间，提升海洋经济在国家发展全局中的战略地位。
- 国家安全：增强国家对海洋的管控与利用能力，维护国家海洋权益，构建大陆文明与海洋文明相容并济的可持续发展格局。
4. 政策支持与实践案例
政策支持
- 中央政策：党的二十届三中全会明确要求完善区域协调发展战略机制，推动海洋经济发展。
- 地方实践：沿海地区在国土空间规划中设立涉海专篇，细化陆海统筹的具体要求，并通过海岸带专项规划实现资源保护与开发。
实践案例
- 深圳大鹏新区：以陆海统筹为引领，探索滨海地区国土空间生态修复路径，提出系统化的生态保护修复规划。
- 西部陆海新通道：通过交通、能源等基础设施建设，促进沿海地区与内陆地区的经济交流与合作，推动区域经济一体化发展。
5. 总结
陆海统筹整体优化不仅是实现生态文明建设的重要路径，也是推动经济高质量发展和维护国家战略安全的关键举措。通过政策引导和地方实践，陆海统筹正逐步构建起资源节约、生态友好、经济繁荣的可持续发展格局。这一理念的实施，将为我国建设海洋强国、实现人与自然和谐共生提供有力支撑。
