陆海统筹是指在区域社会发展过程中，将陆地与海洋视为一个整体，进行综合规划和管理，以实现两者的协调发展。
陆海统筹的定义
陆海统筹是在区域社会发展的过程中，将陆海作为两个独立的系统来分析，综合考虑二者的经济、生态和社会功能，利用二者之间的物流、能流、信息流等联系，以协调可持续的科学发展观为指导，对区域的发展进行规划，并制定相关的政策指引。
陆海统筹的目标
- 资源互补：实现资源的顺畅流动，形成资源的互补优势。
- 强化互动性：强化陆域与海域的互动性，促进区域又好又快的发展。
- 战略地位提升：提升海洋在国家发展全局中的战略地位。
- 环境保护：通过海陆环境保护的统筹协调，促进生态环境的可持续发展。
陆海统筹的实施
- 政策制定：制定相关的政策指引，确保陆海统筹战略的有效实施。
- 规划协调：对海陆资源进行统一规划，实现资源的合理配置。
- 产业培育：统筹培育优势产业，促进海陆经济的协同发展。
- 环境整治：统筹整治海陆生态环境，提高环境质量。
陆海统筹的意义
- 经济发展：有利于推动沿海欠发达地区产业结构升级和经济发展方式转变。
- 粮食安全：通过陆海粮仓联动，创新储粮新模式，提升粮食安全保障能力。
- 生态和谐：构建陆海协调、人海和谐的生态环境，实现人与自然的和谐共生。
实例分析
- 烟台实践：烟台市通过陆海粮仓联动，创新储粮新模式，不断强化“产购储加销”全链条协同能力，粮食安全保障能力持续提升。
- 深圳规划：深圳市在国土空间总体规划中，首次实现陆海统筹，成为深圳历史上首个统筹陆海、覆盖全要素、实现多规合一的规划。
陆海统筹的核心概念与意义
概念 | 描述 | 重要性 | 实施策略 |
|---|---|---|---|
陆海统筹 | 陆地与海洋的有机统一，强调相互依存、互促共荣 | 实现区域协调发展，增强国家整体实力 | 完善海洋经济发展体制机制，优化海陆空间布局 |
区域协调发展 | 不同区域间的优势互补、错位联动 | 促进经济均衡发展，减少区域差异 | 强化政策引导，推动产业转移与升级 |
海洋经济 | 以海洋资源为基础的经济活动 | 拓展经济发展空间，提升国家竞争力 | 大力发展海洋新兴产业，提高资源利用效率 |
海洋强国 | 拥有强大海洋经济和海防实力的国家 | 维护国家海洋权益，保障国家安全 | 建设世界一流海军，增强国民海权意识 |
陆海统筹的重点领域与实施途径
重点领域 | 描述 | 实施途径 | 示例 |
|---|---|---|---|
空间规划 | 优化海陆空间布局，提高资源利用效率 | 制定并实施海岸带及海洋空间规划 | 《上海市海岸带及海洋空间规划》 |
产业发展 | 推动海陆产业协同发展，形成产业集群 | 促进海洋新兴产业与陆域产业融合发展 | 海洋生物医药、海洋工程装备 |
生态保护 | 加强海陆生态系统保护与修复，提升生态质量 | 实施海洋生态红线制度，加强环境治理 | 沿海湿地保护、海洋生态修复工程 |
科技创新 | 强化海洋科技创新，提升核心竞争力 | 推动海洋科技成果转化，促进产业升级 | 海洋可再生能源技术、深海探测技术 |
