1998年

中国的医疗保险制度实施可分为以下几个阶段，具体时间节点如下：

一、职工基本医疗保险制度

1. 试点阶段

• 1992年，中国开始在部分地区试点职工医疗保险，探索建立社会统筹与个人账户相结合的制度。

• 1998年12月14日，《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》正式实施，标志着全国范围内职工医保的全面推行。

2. 全国统一实施

• 1999年1月起，全国基本建立职工基本医疗保险制度，要求用人单位和职工共同缴纳医保费用。

二、城镇居民基本医疗保险

• 试点阶段 ：2007年7月1日起在部分地区试点。

• 全国推广 ：2010年7月1日，城镇居民基本医疗保险在全国范围内铺开。

三、其他相关说明

• 覆盖范围 ：职工医保覆盖城镇所有用人单位及其职工，包括企业、机关事业单位等；城镇居民医保覆盖非从业居民。

• 缴费时间 ：职工医保于1999年1月开始执行缴费，而医保政策整体框架始于1998年。

四、历史背景

• 早期医疗保障 ：1951年《劳动保险条例》建立公费医疗制度，1955年启动农村合作医疗。

• 改革历程 ：1998年启动的医保改革是现代医疗保障体系的核心构建，后续通过2007年医改进一步扩展覆盖范围。

综上， 中国医疗保险制度的核心实施阶段始于1998年 ，而全国统一实施时间为1999年1月。