根据现有政策规定，徐州新农合在上海无法直接使用，具体原因及注意事项如下：

一、直接使用限制

1. 异地就医报销限制

新农合属于门诊统筹制度，异地就医需办理转诊手续，并且报销比例通常低于参保地。患者需先到参保地办理转诊备案，到异地指定医疗机构就医时才能报销。

2. 报销范围限制

新农合的报销范围主要覆盖门诊、住院等基本医疗保障，但具体病种和比例因地区政策差异较大，且通常低于职工医保或居民医保的报销标准。

二、异地就医报销流程（部分地区通用）

1. 转诊备案

需通过参保地经办机构办理异地转诊备案，部分城市要求提前3天登记备案。

2. 材料准备

携带身份证、新农合医疗证、转诊备案证明及一寸照片到异地定点医疗机构就医。

3. 报销比例

异地报销比例通常为参保地报销额的30%-70%，具体比例因医疗机构等级和费用类型而异。

三、其他注意事项

• 参保地政策差异 ：不同省份新农合政策存在差异，建议提前咨询参保地医保机构，了解具体报销比例和流程。

• 与职工/居民医保的衔接 ：若已参加职工医保或居民医保，需选择其中一种报销方式，两者不可同时享受。

四、建议方案

1. 优先使用职工医保 ：若在上海长期工作或居住，建议办理职工医保，其报销范围和待遇更优。

2. 保留新农合权益 ：若未参加职工医保，可保留新农合，通过转诊报销减轻医疗费用负担，但需承担较高自费比例。

建议通过徐州当地医保机构或官方渠道进一步确认最新政策，或咨询上海定点医疗机构医保办，获取详细操作指南。