江苏省的省会不是苏州，而是南京，这个决定是基于多方面的综合考量，包括历史、地理、经济、战略等因素。

1. 历史因素 ：南京具有悠久的历史，曾是多个朝代的都城，拥有丰富的文化遗产和政治地位。即使在清朝末年，苏州曾短暂作为太平天国时期的苏福省省会，但这仅是特殊历史条件下的产物。

2. 地理位置 ：南京位于江苏省的西南部，地理上更适合作为全省的政治、经济和文化中心。苏州虽然经济发达，但位于江苏省的东南部，距离江苏省的西北部分较远，辐射影响力有限。

3. 经济因素 ：江苏省内存在苏南、苏中和苏北的经济差距，南京作为省会，有助于平衡这种经济差异，促进全省的均衡发展。如果苏州成为省会，可能会加剧苏南和苏北之间的经济分化。

4. 战略因素 ：南京在军事和战略上具有优势，作为省会更有利于应对各种安全挑战。同时，南京作为全国唯二名字带“京”的城市之一，具有极高的政治地位。

5. 行政规划 ：江苏省的行政规划历史上一直以南京为中心，南京作为省会已经形成了稳定的行政管理和公共服务体系，更改省会可能会带来不必要的混乱和成本。

综上所述，南京作为江苏省的省会，是历史、地理、经济、战略等多方面因素共同作用的结果。虽然苏州在经济和文化上有着重要地位，但从全省大局出发，南京更适合担任省会的角色。