喀什之所以被称为地区而不是市,是因为 城市发展不够还不能成为地级市 。喀什地区是新疆的一个地区,其管理机构由新疆区派出,属于省级政府派出管理机构。虽然喀什地区在行政级别上与地级市相同,但喀什市本身城市发展尚未达到地级市的水平,因此未能成为地级市。
具体来说,喀什地区包括喀什市及其周边的多个县。喀什市作为喀什地区的行政中心,虽然具有市级别的行政地位,但在行政区划上仍被视为县级行政单位。喀什地区的总面积为16.2万平方公里,下辖1个县级市和11个县。
因此,喀什之所以被称为地区而不是市,是因为其城市发展尚未达到地级市的标准,目前仍被视为一个县级行政单位。