江苏省将新型农村社会养老保险（新农保）和城镇居民社会养老保险（城居保）合并为统一的城乡居民社会养老保险制度。这一政策旨在实现城乡居民养老保障的公平性和一致性，涵盖全省3000万人口。
合并政策的背景和目的
实现城乡养老保障一体化
江苏省政府决定整合新农保和城居保制度，目的是建立统一的城乡居民社会养老保险制度，解决城乡居民老有所养的问题，实现养老保障的城乡一体化。这一政策有助于缩小城乡差距，提高农村居民的社会保障水平，促进城乡融合发展。
提高养老保障水平
通过整合两项制度，江苏省旨在提高整体养老保障水平，确保所有参保人员都能享受到公平、合理的养老金待遇。这不仅能提升农村居民的生活质量，还能缓解社会养老压力，促进社会和谐稳定。
适应经济社会发展需要
整合新农保和城居保制度，是根据江苏省经济社会发展水平和各方面的承受能力进行的调整，旨在构建与经济社会发展相适应的养老保险制度。这一政策有助于更好地适应经济和社会发展的需要，确保养老保险制度的可持续性和稳定性。
合并政策的具体内容
参保范围和缴费标准
- 参保范围：具有江苏省户籍，年满16周岁以上、60周岁以下，未参加企业职工基本养老保险的农村居民和城镇非从业居民，均可在户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。
- 缴费标准：个人缴费标准设定为每年100元至1200元，共12个档次，鼓励有条件的地区设定更高档次的缴费标准。政府按缴费档次给予补贴，多缴多补。
养老金待遇计算
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。基础养老金由中央财政、省财政和地方财政共同承担，省财政对市、县（市、区）按人均财力分档给予补助。对于连续缴费超过15年的城乡居民，每超过一年，基础养老金可增发1%。
转移和接续
- 转移条件：城镇职工社保参保人员因工作变动、户籍迁移等原因无法继续参加城镇职工社保的人员，可以将城镇职工社保转为农村养老保险，缴费年限合并计算。
- 转移流程：向原参保地社保经办机构提交转移申请，开具《参保缴费凭证》，办理接续手续，个人账户余额转入农村养老保险个人账户。
合并政策的影响
提高保障水平
合并后，农村养老保险的保障水平将提高，养老金待遇更接近城镇职工养老保险的标准，有助于缩小城乡差距。这不仅能提升农村居民的生活质量，还能缓解社会养老压力，促进社会和谐稳定。
简化管理
整合两项制度后，可以减少管理上的重复和低效，提高养老保险的管理效率和服务质量。这有助于更好地利用资源，确保养老保险制度的可持续性和稳定性。
促进城乡融合
通过实现城乡养老保障的一体化，有助于打破城乡二元结构，促进城乡融合发展。这不仅能提升农村居民的生活质量，还能促进城乡经济的协调发展，实现社会资源的优化配置。
合并政策的实施细节
宣传和培训
江苏省政府将通过各种渠道加强政策的宣传和培训，确保参保人员和经办人员能够充分理解和掌握新政策的内容和操作流程。这有助于提高政策的知晓率和执行力，确保政策的顺利实施。
监督和评估
各级人力资源社会保障部门和财政部门将加强对基金筹集、支付、管理等环节的监督检查，定期披露基金筹集和支付信息，确保基金的安全和透明。这有助于保障参保人员的权益，确保养老保险制度的公平性和可持续性。
江苏省将新农保和城居保合并为统一的城乡居民社会养老保险制度，旨在实现城乡养老保障的公平性和一致性。通过提高养老保障水平、简化管理、促进城乡融合等措施，这一政策将有助于提升农村居民的生活质量，促进社会和谐稳定。
江苏农保和社保的区别是什么
江苏农保和社保在多个方面存在显著区别，主要包括以下几点：
参保对象
- 社保：面向所有单位和职工，包括城镇和农村的劳动者，是强制性的。
- 农保：主要针对农村户口的居民，属于自愿参保。
缴费方式和标准
- 社保：由用人单位和职工共同缴纳，按月缴费，缴费基数和比例根据当地规定有所不同。社保包括五险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险），缴费金额较高。
- 农保：由个人、集体和政府多方筹资，按年缴费，缴费金额相对较低。农保主要涉及养老保险和医疗保险，缴费标准和金额较为灵活。
使用范围
- 社保：可以用于挂号、看病就医、药店买药、住院治疗报销等，覆盖范围广泛。
- 农保：主要用于住院治疗和部分门诊费用，报销范围相对较窄，部分城市也支持门诊报销。
报销比例
- 社保：报销比例较高，一般为70%~90%，在市级以上医院报销比例更高。
- 农保：报销比例相对较低，一般为50%~70%，异地报销比例可能更低，仅为30%~40%。
参保年限
- 社保：养老保险需要连续缴纳满15年，医疗保险男性参保年限为25年，女性为20年，失业保险缴费满1年以上。
- 农保：没有设定特定的参保年限，交一年保一年。
管理制度
- 社保：由人力资源和社会保障部门管理。
- 农保：由卫生和计划生育部门管理。
保障内容
- 社保：包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险，是一个综合性的社会保障体系。
- 农保：主要涉及养老保险和医疗保险，是一个针对农村居民的医疗互助制度。
领取养老金的年龄
- 社保：男性60周岁，女性55周岁（部分地区女性为60周岁）。
- 农保：不论男女，均为60周岁。
江苏农保并入社保后，农民们能享受哪些新福利
江苏农保并入社保后，农民们能享受的新福利主要包括以下几个方面：
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养老金上调：
- 2025年，江苏农民的养老金标准有所上调。例如，昆山的农民养老金从680元提高到690元，增加了10元；常州的农民养老金从515元提高到515元，增加了10元。
- 高龄补贴也有所增加：80岁以上的农民每月可额外获得50元，90岁以上的农民每月可额外获得100元，100岁以上的农民每月可额外获得300元。
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缴费补贴增加：
- 2025年起，江苏农民的缴费补贴将翻倍。例如，缴5000元档次的农民可获得400元的政府补贴，而此前为200元。
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丧葬费补助：
- 江苏部分地区开始试点新农保丧葬补助，标准在500元至2000元之间，结束了农民“身后无补贴”的历史。
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医保补贴增加：
- 2025年，江苏的城乡居民医保个人缴费为40元，财政补贴增至670元，进一步减轻了农村老人的看病负担。
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养老金待遇结构优化：
- 养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。基础养老金标准为每人每月最低80元，地方政府可根据实际情况适当提高。
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取消家庭“捆绑”参保限制：
- 此前规定满60岁要享受养老保险，其子女也需参保。现在这一限制已取消，农民可以更灵活地选择是否参保。
江苏农保并入社保的过渡期有哪些具体措施
江苏省在将农保并入社保的过程中，实施了一系列具体措施，以确保过渡期的平稳进行。以下是一些关键措施：
过渡期具体措施
- 暂停农保缴费：在办理转换前，需先暂停缴纳农保费用，确保不会重复参保。
- 准备材料：包括身份证、农保缴费证明、社保卡或银行卡等。
- 提交申请：携带相关材料前往当地社保经办机构或指定服务窗口，填写《城乡养老保险制度衔接申请表》或《农保转社保申请表》，申请将农保个人账户资金转入社保账户。
- 审核与办理：社保机构将对申请进行审核，确认无误后，将农保个人账户余额转入社保账户，并重新计算社保缴费年限和养老金待遇。
- 继续缴纳社保费用：完成转换后，按照社保规定继续缴纳相应费用，以享受社保待遇。
政策调整与优化
- 上调城乡居民养老金：江苏省计划在2025年将全省城乡居民基础养老金最低标准上调约8.3%，从每月228元提高至247元，以加强社会保障体系改革，特别是针对农村老年群体的养老保障需求。
- 简化转移流程：通过国家社会保险公共服务平台，参保人员可以在线申请社保转移，简化了转移流程，提高了效率。
注意事项
- 时间节点：尽早办理转换手续，避免因达到退休年龄而错过最佳转换时机。
- 资料准备：确保所有申请材料齐全且准确无误，避免因资料不全而延误办理。
- 政策咨询：在办理前，建议通过官方网站、服务热线或现场咨询等方式，详细了解当地的具体政策和操作流程。
- 资金安全：注意保护个人信息，避免在办理过程中泄露给无关人员，确保资金安全。
