合作医疗卡和社会保障卡不是同一张卡 。
- 应用范围不同 ：
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社会保障卡 ：应用领域广泛，包括人力资源和社会保障等，具有养老、工伤、生育等多种功能。
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合作医疗卡 （新型农村合作医疗卡）：仅限于医疗保障范畴，用于医疗看病报销。
- 使用范围不同 ：
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社会保障卡 ：全国通用，执行全国统一标准。
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合作医疗卡 ：通常只能在特定区域内使用。
- 安全等级不同 ：
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社会保障卡 ：安全等级较高，采用全国统一的三层密钥管理体系。
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合作医疗卡 ：安全等级较低，容易被复制。
- 概念不同 ：
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社会保障卡 ：由各地人力资源和社会保障部门面向社会发行，用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路卡。
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合作医疗卡 ：是新型农村合作医疗的凭证，由政府组织、引导、支持，农民自愿参加。
- 功能不同 ：
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社会保障卡 ：不仅具有医保卡功能，还可以办理各项社保业务，如领取失业金、办理求职登记和失业登记手续、申领失业保险金等。
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合作医疗卡 ：仅限于医保功能，只能用来享受医保待遇。
- 发卡机构不同 ：
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社会保障卡 ：由各地人力资源和社会保障部门面向社会发行。
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合作医疗卡 ：由当地指定代理银行承办。
综上所述，虽然合作医疗卡和社会保障卡都是用于医疗保障的卡片，但它们的应用范围、使用范围、安全等级、概念、功能和发卡机构等方面存在显著差异。因此， 合作医疗卡不是社会保障卡 。