广西开展“清桉行动”的核心原因在于加强耕地保护，确保粮食和食糖安全。具体分析如下：

一、政策背景与法律依据

1. 国家战略要求

   根据《土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，我国实行严格耕地保护政策，严格控制耕地转为林地、草地等非农用地。种植桉树在耕地上属于违规行为，需通过“清桉还耕”“退桉还蔗”等措施恢复耕地原有用途。

2. 广西地方政策

   广西作为桉树种植大省，为响应国家粮食安全战略，将清理种植在耕地上的桉树作为重点任务，通过政策引导实现耕地功能优化。

二、核心目标

1. 恢复耕地属性

   清理行动旨在将种植桉树的耕地恢复为种植粮食、糖料蔗等农作物的用途，保障农业生产的稳定性。

2. 保障粮食与食糖安全

   通过减少非粮化用地，确保有限耕地资源优先用于生产国家战略物资，维护国家粮食和食糖自主供给能力。

三、行动范围与对象

• 精准清理 ：仅针对种植在耕地及糖料蔗生产保护区内的桉树，不涉及林地上的桉树。

• 分类管理 ：清理后的土地根据规划用于粮食、油料、糖料等农产品生产，永久基本农田主要用于粮食，糖料蔗产区则专项用于糖料生产。

四、社会与生态意义

1. 符合土地分类管理原则

   遵循“林地种树，耕地种粮”的国土空间规划理念，避免土地资源错配。

2. 促进农业可持续发展

   通过清理违规桉树，为推广高产优质农作物腾出空间，推动农业现代化。

“清桉行动”是广西在耕地保护与产业发展之间寻求平衡的必要举措，既符合国家政策要求，也是保障民生福祉的长期战略。