河南作为农业大省，其农业发展受到多重因素制约，导致其农业结构以粮食作物为主，难以向多元化农业转型。主要原因如下：

一、国家战略定位因素

1. 中国商品粮基地定位

   河南被明确锁定为全国商品粮基地，主要承担国家粮食安全保障任务。这一战略定位限制了土地资源向经济作物的配置，导致农业以种植小麦、玉米等粮食作物为主。

2. 保障国家粮食安全

   河南小麦产量占全国1/4，对全国粮食供应具有举足轻重的作用。国家通过政策扶持和财政补贴，鼓励农民继续从事粮食生产，以应对全球人口增长带来的粮食安全挑战。

二、自然条件与种植限制

1. 气候与地形因素

   河南以平原为主，气候温和、降水适中，土壤肥沃，非常适宜小麦生长。但这种条件也导致其他经济作物（如花卉、药材、果树）难以大规模种植，因为这些作物对气候和土壤的适应性要求更高。

2. 种植模式单一

   由于政策导向和土地规划，河南长期实行“冬春种小麦、夏秋种玉米”的轮作模式，难以灵活调整种植结构以适应市场需求。

三、政策与经济因素

1. 工业与农业用地矛盾

   河南平原地区工农业用地紧张，发展工业园区与保障粮食生产存在政策冲突。为优先保障粮食安全，工业发展受限。

2. 农民种植意愿与能力

   河南农民具有深厚的土地情怀，且长期形成以粮食种植为主的生产习惯。粮食种植技术成熟，农民对转型种植经济作物的意愿较低。

四、其他争议性观点

部分观点提到“河南没有四季”的说法，认为气候变化导致春天气候异常，影响春播作物的生长。但这一观点缺乏科学依据，且并非河南农业发展的核心制约因素。

总结 ：河南农业以小麦为主是多重因素共同作用的结果，包括国家战略定位、自然条件限制、政策导向以及农民生产习惯等。未来若要实现农业多元化，需在保障国家粮食安全的前提下，通过科技创新、政策引导和市场机制探索新的发展路径。