江苏南通社保基数20800时，公积金缴存额为2080元至4160元，具体金额取决于单位和个人缴存比例的设定。

1. 1.公积金缴存比例：在江苏南通，公积金的缴存比例通常为5%至12%之间，具体比例由单位和个人协商确定。假设缴存比例为10%，那么公积金缴存额为20800元乘以10%，即2080元。如果缴存比例为5%，则缴存额为1040元；如果是12%，则缴存额为2496元。
2. 2.社保基数与公积金的关系：社保基数是计算社保缴费和公积金缴存的基础。江苏南通的社保基数20800元意味着，个人的各项社保缴费以及公积金缴存都将以此为基数进行计算。公积金的缴存额会随着社保基数的调整而变化。
3. 3.单位和个人缴存比例：公积金的缴存由单位和个人共同承担，通常比例相同。例如，如果单位缴存比例为10%，个人缴存比例也为10%，那么单位和个人各自承担2080元，总共为4160元。如果比例不同，例如单位12%，个人8%，则单位缴2080元，个人缴1664元，总共为3744元。
4. 4.政策规定与实际操作：根据南通市的相关政策，公积金缴存比例的设定需在规定范围内，并且需要经过单位和职工协商确定。实际操作中，单位和职工可以根据自身的经济状况选择合适的缴存比例，但必须在政策允许的范围内。
5. 5.缴存额的影响因素：除了缴存比例，公积金的缴存额还受到其他因素的影响，如职工的工资水平、单位的福利政策等。在社保基数为20800元的情况下，缴存比例是决定公积金缴存额的关键因素。

江苏南通社保基数为20800元时，公积金的缴存额范围为2080元至4160元，具体金额取决于单位和个人协商确定的缴存比例。了解和合理设定缴存比例，可以帮助职工和单位更好地规划财务，确保公积金的合理使用和积累。