在山东济南，社保基数13500元和5000元的主要区别体现在‌缴费金额、社保待遇和适用人群‌三个方面。‌基数越高，每月缴纳的社保费用越多，但未来可享受的养老金、医疗报销等福利水平也更高‌；而基数5000元缴费压力较小，更适合收入较低或灵活就业人员。以下是具体分析：

1. ‌缴费金额差异‌
   按济南现行比例计算（假设单位+个人总比例约38%）：

   • 基数13500元：每月需缴约5130元（单位约3645元+个人约1485元）。
   • 基数5000元：每月仅缴约1900元（单位约1350元+个人约550元），经济压力显著降低。

2. ‌社保待遇对比‌

   • ‌养老金‌：基数13500元退休后领取的养老金更高（个人账户积累多，统筹部分计算基数大）。
   • ‌医疗报销‌：高基数参保人医保卡个人账户划入金额更多，但报销比例相同。
   • ‌生育/工伤待遇‌：生育津贴、工伤补助等均按基数核定，高基数对应更高补偿。

3. ‌适用人群建议‌

   • 基数13500元：适合‌收入稳定、追求高保障‌的企事业单位职工。
   • 基数5000元：适合‌预算有限、短期过渡‌的灵活就业者或小微企业员工。

选择社保基数时需权衡‌当前经济能力与长期福利需求‌。若条件允许，适当提高基数有助于提升未来保障水平；若收入有限，按最低基数参保仍能享受基础权益。建议根据个人职业规划和财务状况灵活调整。