江苏扬州社保基数17800元属于最高档，即第七档。这一基数反映了当地较高的社会平均工资水平，并为参保人员提供了更充分的养老、医疗、失业等社会保障。以下是对此问题的详细解析：

1. 1.社保基数档次划分：扬州的社保缴费基数通常分为多个档次，从低到高依次对应不同的社会平均工资比例。17800元的基数处于最高档，即第七档。这意味着该基数是当地社会平均工资的较高倍数，通常适用于高收入群体或特定行业。
2. 2.影响缴费金额：社保缴费金额由缴费基数和缴费比例共同决定。17800元的基数意味着个人和单位需要缴纳的社保费用相对较高。例如，养老保险个人缴费比例为8%，则每月个人需缴纳1424元。这虽然增加了当期的支出，但同时也提高了未来的社保待遇。
3. 3.待遇水平提升：选择较高的社保基数档次，参保人员能够在退休后领取更多的养老金，享受更高的医疗报销比例，以及在失业时获得更丰厚的失业救济金。例如，养老金计算公式中，缴费基数是一个重要因素，基数越高，养老金待遇也相应提高。
4. 4.适用人群：高社保基数通常适用于高收入群体、企业高管、技术专家等。一些企业为了吸引和留住人才，也会为员工选择较高的社保基数档次。对于自由职业者和个体工商户，他们可以根据自身经济状况选择合适的社保基数档次。
5. 5.政策与调整：社保基数每年会根据当地社会平均工资水平进行调整。17800元的基数反映了扬州当前的经济水平和工资标准。政府会根据经济发展和物价变动情况，适时调整社保基数，以确保社保制度的可持续性和公平性。

江苏扬州社保基数17800元属于最高档，为参保人员提供了更全面的社会保障和更高的待遇水平。选择这一基数档次意味着更高的缴费金额，但同时也意味着未来更优厚的社保待遇。对于高收入群体和企业来说，这是一项重要的福利保障政策。